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政府采購(gòu)時(shí)代下的“奪單”策略
 更新時(shí)間:2007-11-8 10:34:48 。 編輯:映君 )   

  政府采購(gòu)是一塊讓人垂涎的市場(chǎng),家具、IT、工程業(yè)的政府采購(gòu)每次都會(huì)吸引眾多企業(yè)參與。

  盡管這一市場(chǎng)原來(lái)也存在,但是走向透明和程序化的政府采購(gòu)和政府行為正在傳遞著這樣一個(gè)信息:這塊市場(chǎng)正在向市場(chǎng)化開(kāi)放,這將對(duì)企業(yè)意味著更多的商機(jī)。

  現(xiàn)在,企業(yè)越來(lái)越重視政府采購(gòu),如何才能成為新時(shí)期政府采購(gòu)的贏家呢?

  誰(shuí)是決定訂單的關(guān)鍵人?

  “‘關(guān)系’與‘背景’,在政府采購(gòu)中,這是不可忽視的因素,”某業(yè)內(nèi)人士坦言,“但這不是獲取訂單的全部!

  從規(guī)定上說(shuō),任何三年內(nèi)守法的企業(yè)都可以成為政府采購(gòu)的供應(yīng)商,但現(xiàn)狀是,成為政府供應(yīng)商的往往是老面孔,一個(gè)直面的問(wèn)題是,誰(shuí)是決定供應(yīng)商取舍的關(guān)鍵人。

  需要采購(gòu)的政府相關(guān)部門(mén)并不直接參與購(gòu)買(mǎi),他們會(huì)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),經(jīng)代理機(jī)構(gòu)審批后,購(gòu)買(mǎi)方就委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購(gòu)。購(gòu)買(mǎi)方被稱(chēng)為是采購(gòu)人。

  那些采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)充當(dāng)?shù)谌降慕巧,他們?fù)責(zé)按流程對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行選擇,他們最常見(jiàn)的名字是某某采購(gòu)中心,有中央的、也有地方的。

  政府的采購(gòu)方式中公開(kāi)招標(biāo)是最主要的方式,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)判斷并做出選擇。通常,代理機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)各采購(gòu)單子的采購(gòu)方式臨時(shí)成立某采購(gòu)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或詢價(jià)小組。小組的成員通常由采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作人員以及專(zhuān)家組成,但具體人員信息在之前是對(duì)供應(yīng)商保密的。專(zhuān)家是決定供應(yīng)商取舍的重要力量,比如說(shuō)談判小組,按規(guī)定是由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專(zhuān)家三人以上的單數(shù)組成,其中專(zhuān)家的人數(shù)不少于2/3。

  一些不守規(guī)矩的供應(yīng)商會(huì)提前千方百計(jì)的打探專(zhuān)家小組的名單組成,因?yàn)樗麄冎,如果影響了?zhuān)家,就能影響到競(jìng)標(biāo)的結(jié)果。這當(dāng)然不屬于公開(kāi)的行為,私下打聽(tīng)是惟一的出路。

  公關(guān)與溝通不要過(guò)度

  經(jīng)歷同一采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的次數(shù)多了后,供應(yīng)商會(huì)發(fā)現(xiàn),那些專(zhuān)家小組的成員盡管每次在變,但總會(huì)有一些熟悉的面孔。

  事實(shí)的確如此,通常采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)會(huì)設(shè)立評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤械囊呀?jīng)建成了,有的正在建,不同行業(yè)和不同領(lǐng)域都會(huì)有個(gè)名單,這類(lèi)似試題庫(kù),若干套試題放在柜子里,要考試的時(shí)候,就抽出一套。

  不過(guò)政府采購(gòu)中的專(zhuān)家組成并不完全是隨機(jī)的,代理機(jī)構(gòu)的喜好與采購(gòu)人的建議在其中起著一定的作用。

  雖然每次專(zhuān)家小組的名單不盡相同,但專(zhuān)家?guī)斓拿麊螀s是相對(duì)穩(wěn)定的,一些明白過(guò)味的企業(yè)于是知道了平時(shí)溝通的重要性,某些企業(yè)會(huì)在公司內(nèi)部成立相應(yīng)的研究小組,專(zhuān)門(mén)在平時(shí)與代理機(jī)構(gòu)以及專(zhuān)家?guī)熘械膶?zhuān)家進(jìn)行交流,譬如說(shuō)召開(kāi)研討會(huì)、邀請(qǐng)對(duì)方來(lái)公司參觀考察。這都是為了在平時(shí)增進(jìn)專(zhuān)家對(duì)公司的了解,以便在下次采購(gòu)的過(guò)程中能多一些機(jī)會(huì)。

  這種小面積的公關(guān)活動(dòng)直接影響著政府采購(gòu)的機(jī)會(huì),以至一些才踏入政府采購(gòu)的供應(yīng)商千方百計(jì)的尋找中間人或公司幫助自己聯(lián)系到小面積公關(guān)活動(dòng)的機(jī)會(huì)。

  這種“公關(guān)、溝通”在度上往往很難掌握,一不留神,容易陷入一種不正常的狀態(tài)中。甚至是挖空心思走路子,套關(guān)系。除了赤裸裸的現(xiàn)金,娛樂(lè)消費(fèi)、子女出國(guó)、期權(quán)(官員退休后安排職位支付高薪)、咨詢費(fèi)等方式常被采用,這種路子千差萬(wàn)別,并常隱蔽在商貿(mào)公司、廣告公司之下。盡管這被法律所不允。

  對(duì)流程與標(biāo)書(shū)不能有絲毫懈怠

  中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心主任尚曉汀并不贊同一味“走路子、套關(guān)系”的做法,他認(rèn)為這種做法雖然短期有效,但一旦被認(rèn)定有不法記錄,按規(guī)定會(huì)在3年內(nèi)禁止參與政府采購(gòu),這會(huì)是對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的犧牲。

  尚曉汀認(rèn)為,政府采購(gòu)具有按流程操作的特點(diǎn),供應(yīng)商在參與政府采購(gòu)時(shí),首先要注意的就是熟悉并嚴(yán)格遵守相關(guān)程序,熟悉政府采購(gòu)法是第一步。

  尚認(rèn)為,企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)策略應(yīng)與采購(gòu)目錄相對(duì)應(yīng)。政府采購(gòu)中的營(yíng)銷(xiāo)與企業(yè)直接面向消費(fèi)者的營(yíng)銷(xiāo)不同,他是由采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的量大、成規(guī)模的采購(gòu)。在供應(yīng)方式、規(guī)模、所需提供的服務(wù)、響應(yīng)速度等方面都有明確的規(guī)定。

  “應(yīng)該兩手都要抓,既要讓產(chǎn)品具競(jìng)爭(zhēng)力,又要有適當(dāng)?shù)墓P(guān)推進(jìn)! 國(guó)匙網(wǎng)市場(chǎng)總監(jiān)張新術(shù)認(rèn)為,由于政府采購(gòu)的程序嚴(yán)格,采購(gòu)中的硬性指標(biāo)必不可少。不過(guò)這中間也有技巧,5600多家采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),各地采購(gòu)類(lèi)別和要求都不一樣,但在采購(gòu)信息中都有清楚的說(shuō)明,有的重價(jià)格、有的重服務(wù)、有的重性能、有的重響應(yīng)速度……對(duì)信息的甄選是第一步,首先找出自己的產(chǎn)品有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的采購(gòu)項(xiàng)目。如果有類(lèi)似的成功案例寫(xiě)上去,就再好不過(guò)了。

  然后是嚴(yán)格按照采購(gòu)流程和規(guī)定進(jìn)行投標(biāo),這一點(diǎn)絲毫馬虎不得,曾經(jīng)有一家知名企業(yè),招標(biāo)上說(shuō)的是某日上午10點(diǎn)前投標(biāo)書(shū),但因?yàn)橥砹藥追昼,而被認(rèn)定不具投標(biāo)資格,很冤枉。

  由于政府采購(gòu)實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng),很多供應(yīng)商的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)不足。一些企業(yè)失敗,不是因?yàn)槠洚a(chǎn)品,而主要是對(duì)招標(biāo)投標(biāo)法不熟悉。



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