重慶市原市長黃奇帆在中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）季度論壇（2022年中期）上發(fā)表了題為《穩(wěn)有基礎(chǔ)、穩(wěn)中求進(jìn)，構(gòu)建更具競爭力和進(jìn)取性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系》的演講。他提出要培育中國自己的生態(tài)主導(dǎo)型的“鏈主”企業(yè)，今后二三十年，能夠形成萬億美元級別市場的“五大件”，大體上已有雛形，出現(xiàn)五個方向：一是無人駕駛的新能源汽車，二是家用機(jī)器人，三是頭戴式AR/VR眼鏡或頭盔，四是柔性顯示，五是3D打印設(shè)備。

一、中國超大規(guī)模單一市場是穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵力量

當(dāng)前無論是中國還是全世界的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都受到了三個基本因素的沖擊和影響：一是新冠疫情反復(fù)延宕；二是俄烏沖突升級；三是國際地緣政治競爭加劇。所以，最近關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)生的各種觀點(diǎn)比較雜，也比較多，有人以新冠疫情沖擊為由，說全球化轉(zhuǎn)向了，供應(yīng)鏈要近岸化；有人以俄烏沖突為由，說全球化終結(jié)了，新冷戰(zhàn)開始；也有人以個別國家搞逆全球化為由，說全球化倒退了�？傊�，無非是說過去以水平分工為代表的全球化到頭了、碎片化了。所以，全球供應(yīng)鏈要大調(diào)整。這些觀點(diǎn)看上去挺嚇人，但實(shí)際上很短視，對此，我們應(yīng)該看看跨國公司上半年來是如何安排供應(yīng)鏈，又是如何應(yīng)對供應(yīng)鏈不確定性。

實(shí)際上，全球化從來不是一帆風(fēng)順直線發(fā)展，總是在曲折中上升，總是有各種不確定性。但不確定性中有確定性的主體，跨國公司應(yīng)對種種不確定性時，基本有兩種確定化的策略。

一是產(chǎn)地銷，就是在一個地方生產(chǎn)產(chǎn)品后，直接銷往世界各地。這種模式下，一般需要當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境符合至少五個條件：一是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈配套比較齊全，容易形成各種產(chǎn)業(yè)鏈集群；二是交通物流電力等基礎(chǔ)設(shè)施條件較好；三是勞動力素質(zhì)高成本相對低，并且足夠充裕；四是開放條件好，企業(yè)進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易比較便利；五是當(dāng)?shù)氐慕逃�、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)配套相對齊全。企業(yè)生產(chǎn)出產(chǎn)品后從產(chǎn)地直接銷售到全球市場。

比如，蘋果手機(jī)有一半出自于鄭州富士康，2021年蘋果公司出貨1億臺手機(jī)，絕大部分由蘋果公司銷往世界各地，這背后是圍繞著鄭州富士康的大量產(chǎn)業(yè)配套，集聚了零部件供應(yīng)商、運(yùn)輸企業(yè)、其他組裝環(huán)節(jié)廠商等，甚至為富士康設(shè)立了綜合保稅區(qū)，形成超千億的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。

另一種是銷地產(chǎn)，在主要的銷售市場組織生產(chǎn)，直接滿足當(dāng)?shù)匦枨�。這就需要當(dāng)?shù)氐氖袌鲎銐虼�，與產(chǎn)地銷相比，銷地產(chǎn)有四個優(yōu)勢：一是可以繞開進(jìn)口保護(hù)關(guān)稅的限制；二是由于在銷售地組織生產(chǎn)從而降低物流成本；三是可以更加及時準(zhǔn)確地掌握市場信息，根據(jù)當(dāng)?shù)乜蛻粜枨笳{(diào)整產(chǎn)品設(shè)計，更加敏捷地滿足客戶需求；四是由于在當(dāng)?shù)亟M織生產(chǎn)，稅收、利潤和GDP都留在當(dāng)?shù)兀�可促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，形成良性互動，更容易減少各種非貿(mào)易壁壘。

比如，2021年，美國通用汽車在全球銷售汽車600多萬輛，其中在上海和柳州的通用工廠每年合計生產(chǎn)300萬輛，在中國銷售290多萬輛，是典型的銷地產(chǎn)。2000年，通用汽車在全球銷售汽車800萬輛，現(xiàn)在它在全球的銷售量縮減到600萬輛，這600萬輛中有近300萬輛是在中國生產(chǎn)、銷售。除中國之外，它在世界各國也就銷售300萬輛，從當(dāng)年的800萬輛降低到300萬輛，所以，通用汽車在中國市場實(shí)行銷地產(chǎn)不僅可以規(guī)避中國對進(jìn)口乘用車高額關(guān)稅或其他的非關(guān)稅壁壘，還可以通過占領(lǐng)中國市場，持續(xù)不斷地研發(fā)適合中國消費(fèi)者偏好的產(chǎn)品，使得它能更好地適應(yīng)與其他車企在全球的競爭。同時，隨著中國繼續(xù)擴(kuò)大開放，關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘不斷下降減少，貼近中國消費(fèi)者，以中國銷售為其高額研發(fā)融資，進(jìn)而維系全球競爭力，是很多跨國企業(yè)的首要考慮。

跨國公司選擇產(chǎn)地銷和銷地產(chǎn)兩種模式是精心計算的結(jié)果，是考慮了各種不確定性后的理性選擇和最佳方案，這兩種模式可以在很大程度上消減各種不確定因素帶來的沖擊。比如產(chǎn)地銷模式，蘋果公司和富士康之所以選擇鄭州作為生產(chǎn)組裝基地，是因?yàn)猷嵵輨趧恿�資源豐富，物流和相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套好，是經(jīng)過系統(tǒng)考察精心計算后的決策，絕不是隨意的投資沖動。同樣，通用汽車之所以選擇上海、柳州作為銷地產(chǎn)的基地，也是因?yàn)榭梢越�距離地獲得客戶，而獲得客戶是應(yīng)對一切不確定性的最大的確定性。所以，綜合這兩種模式，我們反過來思考全球化，未來只要人類社會各種消費(fèi)需求在不斷增長，跨國投資貿(mào)易不會停止，還會繼續(xù)增長，只不過將會以更加集約、更加經(jīng)濟(jì)的方式來呈現(xiàn)。

在這里我想強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵力量。因?yàn)橹袊�是世界�?dú)一無二、超大規(guī)模單一市場，產(chǎn)地銷和銷地產(chǎn)這兩種模式在中國都可以得到充分的施展，事實(shí)上與印度碎片化的市場不同，中國超大規(guī)模單一市場加上門類齊全的制造業(yè)體系，造就了中國經(jīng)濟(jì)獨(dú)一無二的強(qiáng)大競爭力，進(jìn)而造就了不會輕易被撼動的全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)分工格局。具體而言，中國市場的規(guī)模效應(yīng)可以大幅攤薄制造業(yè)的研發(fā)成本、固定資產(chǎn)投資成本、物流成本、市場開發(fā)成本、甚至原材料采購成本，這種規(guī)模優(yōu)勢可以影響到整個制造業(yè)成本的30%-40%。一類產(chǎn)品只要中國能夠生產(chǎn)，馬上就能夠大幅度壓低同類產(chǎn)品售價。這是中國超大規(guī)模單一市場的威力所在。此外，中國擁有世界近20%的人口，一個產(chǎn)品一旦占領(lǐng)中國市場，相當(dāng)于覆蓋了20%的世界市場，在這個意義上，搞銷地產(chǎn)對我國來說也是一個機(jī)遇。同時，產(chǎn)地銷和銷地產(chǎn)兩種模式還有利于構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展格局。銷地產(chǎn)的部分產(chǎn)品可以外銷，產(chǎn)地銷的部分外銷產(chǎn)品也可以內(nèi)銷。這也就是為什么特斯拉在如今情況下，仍然宣布擴(kuò)大產(chǎn)能，再投入幾十億元在上海進(jìn)行二期建設(shè)。

二、應(yīng)對新挑戰(zhàn)需要穩(wěn)中求進(jìn)，建立更具韌性和競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈體系

前面說到穩(wěn)，光穩(wěn)還不夠，還需要進(jìn)，只有進(jìn)有所取、進(jìn)有所成，才能從根本上擺脫我國在某些領(lǐng)域受制于人的境地。為此，要在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等產(chǎn)業(yè)組織層面有新的迭代升級，有更高的質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)體系，才能在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中占據(jù)主動，才能進(jìn)一步發(fā)揮中國作為世界最大單一市場產(chǎn)地銷、銷地產(chǎn)的優(yōu)勢，發(fā)揮國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的優(yōu)勢。

下一步，我們要在以下五個方面努力實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展、新突破：

一是以產(chǎn)業(yè)鏈招商打造產(chǎn)業(yè)鏈集群。

要從過去招商引資就項(xiàng)目論項(xiàng)目的“點(diǎn)對點(diǎn)”招商模式向產(chǎn)業(yè)鏈集群招商轉(zhuǎn)變，打造空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈節(jié)約高效，規(guī)模達(dá)萬億級的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈集群。從這次疫情應(yīng)對來看，那些產(chǎn)業(yè)鏈相對完整，產(chǎn)業(yè)鏈自成體系的地方恢復(fù)起來要比兩頭在外，高度依賴國際供應(yīng)鏈的地方要快要好。集群化生產(chǎn)模式降低了從全球采購零部件所帶來的風(fēng)險，疫情期間更突出了其競爭力。未來要努力推動形成三種集群：一種是制造業(yè)上、中、下游的集群；另一種是促使同類產(chǎn)品、同類企業(yè)扎堆形成集群；最后一種是促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)形成集群。如果把這三種產(chǎn)業(yè)鏈集群都集聚起來，這個地方應(yīng)對各種沖擊的影響就會小。

二是進(jìn)一步自立自強(qiáng)加快補(bǔ)鏈擴(kuò)鏈強(qiáng)鏈。

圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)補(bǔ)鏈擴(kuò)鏈強(qiáng)鏈的計劃，實(shí)現(xiàn)更高水平的分工、更深層次的整合。集中對相對薄弱的物流保險、工業(yè)設(shè)計、金融科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加大力度補(bǔ)短板，這是補(bǔ)鏈；要利用日益形成的貿(mào)易關(guān)系將產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢企業(yè)導(dǎo)入，形成產(chǎn)業(yè)鏈高度集成，這是擴(kuò)鏈；推動現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸，提升我國企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，這是強(qiáng)鏈。推動補(bǔ)鏈擴(kuò)鏈強(qiáng)鏈的目的，是為了實(shí)現(xiàn)更高產(chǎn)業(yè)鏈集群，這種產(chǎn)業(yè)鏈集群在國外需求依舊疲軟的時候可以通過努力營造以當(dāng)?shù)匦枨�、國�?nèi)需求為拉動的內(nèi)循環(huán)，保證產(chǎn)業(yè)鏈集群的健康發(fā)展。當(dāng)國際市場復(fù)蘇的時候，進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，發(fā)展質(zhì)量。通過加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈合作帶動全球產(chǎn)業(yè)鏈的大循環(huán)，既有助于我國防范和應(yīng)對類似新冠疫情這種全球斷鏈風(fēng)險，又可借助產(chǎn)業(yè)鏈集群本身形成巨大市場份額，有效防范在某些關(guān)鍵領(lǐng)域被“卡脖子”。

三是要培育并形成一批既能組織上中下游產(chǎn)業(yè)鏈水平分工，又能實(shí)現(xiàn)垂直整合的制造業(yè)龍頭企業(yè)（即具備核心代工能力的龍頭企業(yè)）。

中國制造業(yè)門類齊全，在全世界形成一個十分突出的產(chǎn)業(yè)能力，即對復(fù)雜產(chǎn)品的組裝能力，這類高技術(shù)復(fù)雜產(chǎn)品的組裝廠，固然仍停留于“微笑曲線”的中間，與掌握著三鏈的跨國公司比，我們所在的中間環(huán)節(jié)的增加值不高。但也不要小瞧這一能力，因?yàn)樗�是成百上千產(chǎn)業(yè)鏈組成的龍頭企業(yè)，這一能力背后是對產(chǎn)業(yè)管理水平供應(yīng)鏈組織能力的集成，也是我們不可多得的一大優(yōu)勢。他們到哪個城市布局，哪個城市跟著形成上中下游等幾百上千個產(chǎn)業(yè)鏈集群，從這個意義上講，龍頭代工企業(yè)是布局產(chǎn)業(yè)鏈的一個指揮棒。中國目前也開始有了這類企業(yè)，比如，比亞迪電子、立訊精密等都是最近幾年新崛起的、重要的，能夠在電子制造業(yè)領(lǐng)域、各種機(jī)械加工領(lǐng)域形成龍頭代工總裝，對產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行布局的企業(yè)，他們到哪兒，哪個城市的產(chǎn)業(yè)鏈集群就會相對較快形成。

四是要培育中國自己的生態(tài)主導(dǎo)型的“鏈主”企業(yè)。

微軟公司、google公司、蘋果公司都是生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)的典型例子。以蘋果公司為例，它是一個“無部件制造商”，不做硬件的企業(yè)，是以知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)組織全球產(chǎn)業(yè)鏈的特殊商業(yè)組織。蘋果公司不直接生產(chǎn)蘋果手機(jī)，憑借其擁有的專利商標(biāo)、版權(quán)品牌、產(chǎn)品設(shè)計軟件、數(shù)據(jù)庫等在生產(chǎn)前后組織、管理和經(jīng)營著全球產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)。全球蘋果手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)由它提供，手機(jī)供應(yīng)鏈的紐帶由它管控，上千個供應(yīng)鏈上企業(yè)互相清算結(jié)算的價值鏈、專利支付管理的樞紐由它掌控，它掌控著產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)鏈紐帶和價值鏈樞紐，主導(dǎo)著蘋果的生態(tài)。看起來蘋果公司不做制造業(yè)，只做一些服務(wù)業(yè)，但是它掌握的生態(tài)使得蘋果產(chǎn)業(yè)鏈全球80%的利潤掌握在蘋果公司手里，而干活的上千個企業(yè)其實(shí)只分享了20%的利潤。中國在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展當(dāng)中既要有產(chǎn)地銷、銷地產(chǎn)的吸引能力，更要有組織產(chǎn)業(yè)鏈布局龍頭企業(yè)的能力，特別是要爭取產(chǎn)生能對三鏈控制的企業(yè)。在這個意義上，一是要利用中國大市場為這類企業(yè)推廣應(yīng)用迭代技術(shù)，提供強(qiáng)有力支持；二是要鼓勵這類鏈頭企業(yè)樹立全球視野，根植全球體系，通過搭建國際交流項(xiàng)目合作和市場開拓平臺，幫助這類企業(yè)在全球開展知識產(chǎn)權(quán)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的布局；三是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，生態(tài)主導(dǎo)型“鏈主”企業(yè)的共性特征是在底層技術(shù)上形成自主的知識產(chǎn)權(quán)，要支持這類企業(yè)的發(fā)展壯大。

五是要謀劃布局一批符合未來產(chǎn)業(yè)變革方向的整機(jī)產(chǎn)品。

這是新一類產(chǎn)業(yè)變革的制高點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈集群化真正的主戰(zhàn)場在一些世界性的、具有萬億美元級別的、對中國來說就是具備萬億元級別的耐用消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)鏈集群。事實(shí)上，全世界每隔二十到三十年就會產(chǎn)生四到五個代表性的耐用消費(fèi)品，進(jìn)入千家萬戶，不管在中國、亞洲、歐洲、美國都是如此。比如，20世紀(jì)50年代-70年代是手表、自行車、縫紉機(jī)、收音機(jī)等，八九十年代是空調(diào)、電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)等，21世紀(jì)以來的二十幾年，在中國是手機(jī)、筆記本電腦、液晶面板電視機(jī)、汽車等，這些產(chǎn)品的全球市場規(guī)模往往都超過萬億美元，在中國就是萬億元，哪個國家、哪個城市能夠把這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來形成集群，就會在國際競爭中走在前列。當(dāng)下，我們不要著眼于過去二十多年已經(jīng)形成的四到五個產(chǎn)業(yè)鏈集群之間的競爭，更重要的是要抓住未來的“四大件”“五大件”。“十四五”規(guī)劃綱要中提出，“從符合未來產(chǎn)業(yè)變革方向的整機(jī)產(chǎn)品入手打造戰(zhàn)略性全局性產(chǎn)業(yè)鏈”，就是這個意思，是非常重要的指導(dǎo)思想。今后二三十年，能夠形成萬億美元級別市場的“五大件”，大體上已有雛形，出現(xiàn)五個方向：一是無人駕駛的新能源汽車，二是家用機(jī)器人，三是頭戴式AR/VR眼鏡或頭盔，四是柔性顯示，五是3D打印設(shè)備。要積極進(jìn)行前瞻性布局主動出擊，圍繞這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成一批國內(nèi)具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈集群，形成一批能夠在全球去布局的龍頭代工組織企業(yè)，特別是能夠形成四五個新產(chǎn)業(yè)的“鏈主”企業(yè)。

總之，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，中國有基礎(chǔ)。假以時日，穩(wěn)中求進(jìn)不僅能夠構(gòu)建中國本土更具韌性和競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈體系，而且還應(yīng)有一批能在全球布局產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的龍頭企業(yè)和“鏈主”企業(yè)。這些龍頭企業(yè)和“鏈主”企業(yè)不僅能夠在中國布局，而且還要主動到東南亞、RECP地區(qū)、或其他地區(qū)布局，那時候產(chǎn)業(yè)鏈布局主動權(quán)掌握在中國人手里，這是我們統(tǒng)籌發(fā)展與安全的根本之道。